作为北京市“敬老月”活动之一，北京市老龄办、市老龄协会联合北京师范大学中国公益研究院今天发布《北京市老龄事业发展报告（2018）》（以下简称“报告”）。这是自2007年以来，该市连续第13次发布本市老龄事业发展的年度报告，是介绍北京市人口老龄化情况和老龄事业最新发展成就、提升全民人口老龄化意识的重要举措。

据介绍,该报告以2018年底的北京市老龄人口数据为基础，分年龄、分性别、分地区对全市老年人口情况进行全方位、多角度、立体化解读。同时就老年社会保障、老年健康服务体系、养老服务体系、老年消费市场、老年宜居环境、老年文教体活动与社会参与、老年人优待与权益保障等多方面政策及实践进展进行阐述，更直观反映出本市老龄事业取得的崭新成果。

报告显示，北京市人口老龄化主要具有以下几个特点：一是老龄人口增速快、老龄化程度高，二是女性老年人占比高于男性，三是高龄人口多、长寿特征凸显，四是区域不平衡，五是老年抚养系数逐渐提高。

值得关注的是，报告显示，北京市老龄事业取得长足发展。

老年人社会保障体系逐步健全。社会保险持续扩面提标，2017年到2018年，北京市企业退休职工基本养老金水平从每人每月3770元提高到3959元，城乡居民基础养老金从每人每月610元提高至710元，福利养老金从每人每月525元提高至625元。海淀区、石景山区试点的长期护理保险，已经从多方面进行了有益探索。老年社会福利制度更加完善，2018年，80岁及以上老年人继续享受每人每月100元的居家养老服务补贴，全年全市累计发放金额6.5亿元；90至99岁老年人继续享受每人每月100元、百岁及以上老年人享受每人每月200元的高龄津贴，全年全市累计发放金额5863.6万元。

老年人健康支持体系基本建立。北京市积极构建与首都经济社会发展水平相适应的，以提升老年人健康质量为目标，提供健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护等综合性、连续性服务的老年健康服务体系。2018年，为65岁及以上老年人免费体检65.5万次，建成首批老年友善医院20家，累计为老年人建立健康档案343.5万份。

加快构建“三边四级”养老服务体系。北京市积极构建市级指导、区级统筹、街乡落实、社区连锁的“三边四级”养老服务体系，组成区域养老服务联合体，实现老年人在其周边、身边和床边就近享受居家养老服务。2018年，全市已建成养老机构550家，扶持建设街道（乡镇）养老照料中心275个，建成运营社区养老服务驿站680个（其中农村幸福晚年驿站260个）。

老年权益优待与助老志愿活动日益丰富。2018年，北京市政府办公厅印发《关于加强老年人照顾服务完善养老体系的实施意见》，市民政局等部门印发《北京通-养老助残卡管理办法》（京民老龄发〔2018〕418号），进一步提高了北京市老年人社会优待水平，将免费乘坐地面公交车、免费游览公园景区的老年人群范围，从65周岁及以上常住老年人口，扩大到60周岁及以上常住老年人口，累计制发北京通-养老助残卡总数近384万张。2018年，全市承办老年人法律援助案件4969件，开展“青春伴夕阳”常态化活动1800多场，参与志愿者3.6万多人次。

不断推进老年宜居环境建设。北京市通过推进老楼加装电梯、住房保障、宣传教育等各项工作，为老年人创造适老宜居环境。2018年，全市老楼加装电梯开工990部、完成加装378部，为经济困难老年人家庭免费适老化改造7402户。弘扬敬老爱老助老社会风尚，北京市“敬老月”以“孝满京城 德润人心”为主题，开展各类敬老爱老助老活动900余项。

据悉，北京市将在四个方面继续加大老龄工作力度：一是积极构建老龄健康服务体系，加大政策创制力度，推进医养深度融合，增加健康养老服务供给，培育引导社会力量投入健康养老产业；二是进一步加强养老服务体系建设，完善养老服务政策，弥补农村养老发展短板，持续推进养老服务设施建设；三是切实提高老年民生保障和福利水平，加快推进长期护理保险试点工作，强化老年人经济保障，提升老年人福利优待水平；四是大力弘扬社会敬老风尚，加强“全生命周期养老准备”理念宣传，进一步发挥好低龄、健康老人的积极作用，开展好特色宣传活动，持续优化孝亲敬老社会环境，不断提升老年人的获得感、幸福感、安全感。

本文来源：《工人日报》