2月14日下午，上海市政府召开全市民政工作会议，明确2019年民政工作重点。

将探索“社区救助帮困顾问”试点

去年，上海再次调整低保标准，从每人每月970元调整提高到每人每月1070元，增幅10.31%，并将上海市城乡低保家庭中与本市户籍居民在本市共同生活的非本市户籍家庭成员（配偶、子女）纳入本市低保政策范围，补齐救助政策短板。

2019年，上海将继续抓好社会救助提标扩面。科学调整城乡低保标准，同步调整分类救助对象、定期定量生活补助救济对象、特困供养人员等补助标准，确保困难群众基本生活。

上海在2018年推出“社区养老顾问”“社区退役军人事务顾问”等两项“社区民生顾问制度”试点的基础上，探索“社区救助帮困顾问”试点。

2018年，我国对个税政策进行调整，对居民收入状况产生一定影响。在此背景下，上海民政部门表示，将进一步强化居民经济状况核对能力，推动与全国核对系统的信息对接。

流浪乞讨人员是社会治理的难题，上海民政表示将继续开展职业乞讨专项治理活动，加强对重点区域禁止乞讨的管理，同时进一步发挥长三角救助管理联动机制，加大寻亲甄别工作力度。

城区打造“15分钟居家养老服务圈”

2019年，上海市政府实事项目中，计划增加7000张养老床位，改造1000张失智老人照护床位，新建80家社区老年人日间服务中心，新增40家社区综合为老服务中心，加快社区嵌入式养老服务设施布点。新增200家社区老年人助餐场所，提升老年助餐服务水平。

除此之外，民政部门今年还将制定利用存量资源兴办养老服务设施的操作指引，进一步扩大养老服务设施供给。全面推进农村养老三年行动计划，改造80家农村薄弱养老机构，全面完成农村薄弱养老机构改造。发展村组睦邻点，新增700家示范睦邻点，推进农民互助式养老服务。

上海民政部门负责人表示，将在养老服务领域，继续大力发展“嵌入式”养老，以大多数老年人社区养老为前提，做实街镇社区综合为老服务中心。在城区打造“15分钟居家养老服务圈”，提供融合助餐、日托、全托、医养结合等为一体的综合养老服务，让养老服务更加“触手可及”。持续推进“长者照护之家”建设，进一步推动“机构、社区、居家”养老服务融合发展。在社区养老顾问点实现街镇全覆盖的基础上，进一步推出“智能养老顾问”。

将启动 “社区云”平台建设

2019年，上海将进一步打造社区治理创新的“上海模式”。

上海民政部门透露，将区分中心城区、城郊结合部和远郊地区，遴选一批试点单位，推动各区指导街镇针对不同类型社区，探索分类施策的治理方法，形成一套分类治理的指导手册，总结一批分类治理的典型案例，挖掘一批社区治理的带头人物。

今年上海将进一步深化社区工作者队伍建设，修订出台《上海市社区工作者管理办法》，进一步明确队伍定位、规范合同管理、做实考核机制，提升社区工作者队伍的规范化管理水平。

此外，上海今年还将启动 “社区云”平台建设，进一步优化建设方案，建立形成工作协调机制，运用现代科技提高社区治理信息化智能化水平，并不断优化“一网通办”。推动社区事务受理中心实体大厅受理、办理、监督等功能与网上预约、申报、预审、查询等功能深度融合。

记者还获悉，上海今年将积极推动本市跨区域婚姻登记工作。大力推进本市婚俗改革，筹建上海孝亲文化展示馆；并启动《上海市殡葬管理条例》修订调研，推进本市“互联网+殡葬服务”行动，大力发展多种节地生态葬式，进一步提高节地生态安葬比例。

本文来源：界面新闻